“在提煉成都高新區(qū)的發(fā)展思路時(shí)，我最想說金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的皮膚，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本是靠‘養(yǎng)內(nèi)’。在成都高新區(qū)，為企業(yè)不斷創(chuàng)新金融服務(wù)就是‘調(diào)理’經(jīng)濟(jì)的‘處方’。”湯繼強(qiáng)說，“小到高新區(qū)，大到國家，我們都說金融是經(jīng)濟(jì)的血液，但更是皮膚，各種金融指標(biāo)是經(jīng)濟(jì)的晴雨表，更是經(jīng)濟(jì)的外在表達(dá)方式。”

金融服務(wù)激活經(jīng)濟(jì)潛力

“在成都高新區(qū)，我們發(fā)現(xiàn)，如果僅僅靠人才資源和技術(shù)創(chuàng)新，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展是不夠的。如果沒有社會(huì)資本，信貸和各種中介服務(wù)等金融要素進(jìn)來，技術(shù)和勞動(dòng)力只能是靜態(tài)的資源，無法轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長的現(xiàn)實(shí)動(dòng)力。”湯繼強(qiáng)表示，“而搭建完善的金融服務(wù)體系是實(shí)現(xiàn)社會(huì)金融資源和產(chǎn)業(yè)資源結(jié)合的一個(gè)途徑。因此，一套高效的金融服務(wù)體系可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)各要素優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部‘通暢’。”

在湯繼強(qiáng)看來，中小企業(yè)融資難就是經(jīng)濟(jì)通過金融這張皮膚表達(dá)了一些癥狀，而原因要從經(jīng)濟(jì)內(nèi)部來看。在低工資、高儲(chǔ)蓄、公共配套不足的情況下，銀行掌握了大量的資金，相對(duì)于大企業(yè)、大城市、企業(yè)大項(xiàng)目，中小企業(yè)的融資需求容易被忽視，這實(shí)際是以中小企業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和以大銀行為主的金融結(jié)構(gòu)的矛盾。因此，我們看到的就是金融經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不順暢，中小企業(yè)的活力受抑制。

“真正只靠上市來解決問題已經(jīng)晚了，因?yàn)樯鲜惺瞧髽I(yè)發(fā)展相對(duì)成熟的階段了，而企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期才是最需要幫助的時(shí)候。”湯繼強(qiáng)感嘆道。

“比如，針對(duì)中小企業(yè)融資規(guī)模小、較為零碎的特點(diǎn)，我們采用‘打捆’的方式和銀行對(duì)接，通過優(yōu)惠擔(dān)保、還貸周轉(zhuǎn)基金、為輕資產(chǎn)企業(yè)協(xié)調(diào)等方式，為企業(yè)獲取貸款，并接受知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、浮動(dòng)股權(quán)質(zhì)押等創(chuàng)新反擔(dān)保形式。”湯繼強(qiáng)說，“當(dāng)前轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的使命不僅落在央企、國有企業(yè)身上，同樣也落在了廣大中小企業(yè)的肩上。激活經(jīng)濟(jì)潛力將離不開釋放中小企業(yè)的活力。”

積極營造良好金融秩序

“我們發(fā)現(xiàn)，一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的質(zhì)量與金融秩序是密切相關(guān)的，成都高新區(qū)所做的就是積極營造友好的金融秩序和環(huán)境。”湯繼強(qiáng)表示，“從證券化率這一指標(biāo)看，發(fā)達(dá)國家整體上要高于發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度也就高些。如果從包含衍生品、債券、股票廣義證券化率來看，我們和美國的差距就更大。當(dāng)然，華爾街因?yàn)榻鹑趧?chuàng)新過度而導(dǎo)致巨大的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，最終演變成了金融危機(jī)，這屬于金融秩序是否穩(wěn)定的范疇。因此一個(gè)好的金融秩序不但是體系化的，也是持續(xù)穩(wěn)定化的。”

他表示，“結(jié)合成都高新區(qū)，在體系化方面，我們構(gòu)建了基于梯形融資理論的金融服務(wù)體系；在穩(wěn)定性方面，我們用制度化的形式把金融服務(wù)的流程、組織架構(gòu)固化下來，并輔以‘一窗式’和電子政務(wù)相結(jié)合的服務(wù)界面。有了一個(gè)整體框架，具體的金融服務(wù)創(chuàng)新就只是技術(shù)手段問題了。”

“有了好的金融秩序，經(jīng)濟(jì)的‘氣血’就會(huì)理順。比如盈創(chuàng)動(dòng)力平臺(tái)實(shí)施2年以來，金融服務(wù)除了可以推進(jìn)資源配置和流動(dòng)，還會(huì)給經(jīng)濟(jì)引入外部監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)管控兩個(gè)機(jī)制，這對(duì)促進(jìn)中小企業(yè)規(guī)范治理是有益的，對(duì)日后改制上市也有幫助。”湯繼強(qiáng)總結(jié)道。