加強對產業發展扶持資金使用情況和項目實施情況的跟蹤督查，   五）優化企業發展環境。加大對產業發展的協調力度。確保產業發展和振興目標的實現。定期召開銀企洽談會，拓寬企業融資渠道，緩解企業融資矛盾。加強人才隊伍建設，積極培養和引進產業勞動力和高層次產業技術和管理人才，為紡織服裝產業發展提供充分的人才儲藏。大力整合現有技術學校等職業教育和培訓資源，采取多種培訓模式，為企業“定制人才”

也是市重點發展的支柱產業之一，   紡織服裝業是市的激進產業、民生產業。同時又是市政府十二五規劃的千億級產業。近幾年來，該產業規模迅速擴大，發展態勢強勁，成為拉動宿遷工業經濟快速發展的一支重要力量。

   紡織服裝產業發展現狀

經過近幾年的加快建設和發展，   宿遷市紡織服裝業起步于上世紀六十年代。已形成棉紡、毛紡、化纖紡、絲紡、麻紡、織布、織綢、針織、服裝、服飾、家紡、印染等門類較為齊全的工業體系。項目的集中度、企業的集聚度、產業的集群度名列華東地區乃至全國前列。

其中棉紡企業69戶，   一）產業規模迅速擴張。全市規模以上紡織服裝企業近320戶。毛紡企業17戶，混紡企業30戶，絲紡企業39戶，服裝企業155戶。2009年，全市紡織服裝企業實現工業增加值28.73億元、銷售收入112.18億元、稅收2.93億元、利潤3.96億元，分別占全市規模以上工業企業總量的14.61%15.25%9.11%和8.21%從業人員6.22萬人。各類技術人員3000人，資產總額近300億元，全市共有棉紡（化纖）150萬錠，毛紡8萬錠，絹紡3.5萬錠，自動繅3.2萬緒。

原料加工、印染、家紡等企業相繼落戶，   二）產業門類逐步齊全。紡織服裝產業鏈條不斷延伸。基本上涵蓋了產業的所有門類。2009年，規模以上紡織服裝企業實現紗產量14.44萬噸，增長25.13%布4935萬米，增長4.22%印染布10377萬米，增長579.57%生絲4878噸，增長15.55%蠶絲及其交織品2241萬米，增長14.13%服裝5893萬件，增長35.13%

省級名牌產品12只，   三）技術水平明顯提升。紡織服裝業共擁有中國著名商標1件。專利28件。企業技術裝備水平快速提升，恒力工業園等招商引資企業設備大部分為進口設備，箭鹿集團等外鄉企業進口設備比例逐步提高。產品檔次明顯提升，由最初的低支紗、普通面料等發展到高支紗、精紡面料、品牌服裝，棉紗的支數最高達到120支，毛紡支數最高達150支，絹紡支數最高達300支。

投資45億元的翔盛粘膠、投資40億元的恒力工業園、投資16.5億元的海欣申禾、投資15億元的晨風服飾二期、分別投資10億元的阿吉蘭集團、波司登服飾等一批龍頭型紡織服裝企業相繼建成投產。投資億元以上的三鼎織帶、新康輝實業、寶娜斯針織等一大批紡織項目逐步投產達效。同時，   四）發展后勁不時增強。通過銜接南北產業轉移。以箭鹿集團、泗絹集團等為代表的外鄉企業不時發展壯大，提升了紡織服裝產業的整體競爭力。

全市紡織服裝企業入口總額為1.35億美元，   五）入口總額快速增長。2009年。同比增長50.52%位居全市行業入口總額的第一位。入口市場已由單一的亞洲市場擴展到歐美等80多個國家和地區，初步形成多元化市場格局

特別是泗陽縣紡織服裝產業更為明顯。全縣共有紡織服裝企業144戶，   六）產業集聚初具規模。市紡織服裝產業基礎堅實。紗錠總規模達150萬錠，泗絹集團絹絲入口量占全國總量的二分之一。初步形成了以華威棉紡、華泰棉紡等為企業為龍頭的頗具影響的棉紡產業集群。另外，宿城區的毛紡、宿遷經濟開發區的織帶基地都具備了產業集群的基本特征。

   發展中存在突出問題

具備了一定的規模，   宿遷市紡織服裝業近年來實現了長足的發展。但是也存在著一些非常突出的問題，主要表示在以下幾個方面：

后紡弱且不優，   一是產業結構不盡合理。前紡大而不強。中間環節印染及后整理發展滯后，產業鏈條不完整，產品仍仍以中低檔為主，結構比較單一，缺少高附加值、功能性、差異性的產品。

質量意識差，   二是自主創新能力不強。品牌建設滯后。大部分企業沒有專門的研發機構，沒有國家認可的實驗室和合格的檢驗人員，技術人才嚴重缺乏。自主科研開發的能力單薄，對產品認證、質量管理、著名品牌、著名商標的培育重視不夠。

規模較小，  三是大型骨干帶動能力較弱。紡織服裝企業點多面廣。大部分企業還處于守業階段，紡紗企業達10萬錠以上的企業廖廖無幾，大型服裝企業更是屈指可數。

員工的技能培訓主要落在企業身上，   四是企業發展環境有待改善。勞動力培訓不到位。勞動技能培訓部門流于形式。增加了企業本錢。

缺乏專門的公共服務平臺和機構，   五是作為我市一個千億級產業。從事信息搜集，產品研發，質量控制，原料及成品檢測、鑒定，生產和經營存在很大的盲目性。

   加快發展紡織服裝產業的措施

其中紡織服裝產業將形成千億級規模。為了確保這一奮斗目標的實現，   宿遷市初步確立了十二五”產業目標模式。當前及“十二五”期間，要重點圍繞以下幾個方面開展工作：

形成區域規劃與企業規劃之間的良性互動。設立發展基金。從市新型工業化資金中切塊，   一）加大政策扶持力度。引導企業尤其是有影響力的龍頭骨干企業做好各自戰略發展規劃。設立紡織服裝產業發展專項基金，主要用于扶持龍頭骨干企業、特色工業園區建設，用于重大技術改造項目和招商引資項目的獎勵和補貼（貼息）用于新產品開發項目的獎勵和貼息，用于創名牌的獎勵，用于引進人才的獎勵，用于入口獎勵。落實國家對紡織服裝業的信貸政策，進一步創新信貸產品，允許紡織服裝企業以自有不動產、動產以及注冊商標等無形資產進行抵押貸款，不時加大對紡織服裝企業的信貸支持，逐年增加對紡織服裝業信用貸款、擔保貸款的額度。積極爭取國家、省關于扶持紡織服裝業發展的專項資金，優化資金投向，每年包裝一批有發展潛力的重點項目，確保向上爭取資金逐年增長。

整合各方面資源，   二）實施大企業培育、大項目推進戰略。選擇局部規模大、效益高、生長性好的企業。推動企業擴大規模，著力打造紡織服裝“領頭雁”進一步加大對國內外知名紡織服裝企業的攻堅力度，力爭每年引進一批投資規模大、帶動作用強的旗艦型項目落戶宿遷，提升紡織服裝企業的整體水平。建立大項目跟蹤服務機制，為項目建設提供全方位幫辦服務，加快推進項目的建設步伐。引導和激勵龍頭企業加快資本經營步伐，制定上市目標，通過加大扶持力度、強化激勵機制，爭取實現上市。

鼓勵引導企業抓住機遇擴大生產，   三）加快推進技術進步。鼓勵企業實施技術改造和技術創新。用足用好省產業升級引導資金、市新型工業化專項資金等扶持資金。提高產品技術含量。引進國際先進技術與設備，加大對具有自主知識產權技術研究的投入。加大技術開發力度和科技效果轉化的速度，提高創新水平，提高單位纖維制品的附加值，提高科技對紡織染整經濟增長的貢獻率，提高企業的核心競爭力。加快企業信息化建設，廣泛應用高新技術和先進適用技術改造提升紡織業，以信息化帶動保守的生產流程的改造，帶動營銷過程、管理方式的改革，推進企業流程的重組和再造。支持企業專業化ERP開發應用及行業電子商務平臺的建設，提高企業對全球市場的應變能力和對市場的細分能力，實現資源配置的優化和勞動生產率的提高。鼓勵紡織服裝行業優勢骨干企業對困難企業進行兼并重組，對實施兼并重組企業符合條件的技術改造項目給予優先支持。鼓勵企業實施品牌戰略。鼓勵龍頭企業走出傳統的接單經營模式，打造強勢品牌，實現服裝產品品牌經營；服裝行業的龍頭企業應在品牌創建、品牌管理與品牌延伸等方面進行戰略規劃，企業整體規劃的研發、設計、生產、銷售與服務等各個環節應符合品牌戰略要求。

完善技術服務、產品鑒定、檢測、質量控制、品牌建設、產業研發、信息等公共服務體系，   四）搭建產業公共服務平臺。支持面向全行業的公共服務平臺建設。推進紡織企業園區化、集群化發展；加大對紡織應用基礎研究及技術創新的支持力度。政策咨詢服務、投融資服務、專業市場服務、商務中介服務、管理創新服務、進出口服務等方面，加快構筑公共服務平臺，以滿足紡織服裝企業對信息、技術、開發、設計等需要。