一、會議回顧了2008年繭絲綢行業(yè)運行情況
會議認為，2008年全國繭絲綢行業(yè)克服來自各方面的困難，行業(yè)運行基本平穩(wěn)。
一是蠶桑生產(chǎn)下降。根據(jù)國家繭絲辦統(tǒng)計，2008年全國桑園面積同比下降1.6%，發(fā)種量同比下降15.3%，蠶繭產(chǎn)量下降15.9%。從2006年開始，蠶繭供求狀況的變化直接影響到繭絲價格的波動，2006年春繭上市之前，蠶繭供應偏緊，繭絲價格大幅飆升，極大刺激了2006年的蠶桑生產(chǎn)，全年蠶繭生產(chǎn)大幅增長18%以上，達到74萬噸，一舉改變了蠶繭供求的狀況，供應由偏緊轉為寬松；2007年在2006發(fā)展慣性的作用下，蠶繭產(chǎn)量達到80萬噸。在出口和內(nèi)銷并無明顯景氣的情況下，原料供應狀況進一步寬松。供過于求導致繭絲價格回落，特別是9月份以后，世界金融危機全面爆發(fā)，對行業(yè)發(fā)展信心造成較大打擊，繭絲價格快速下跌，蠶農(nóng)收益嚴重受損，部分地區(qū)出現(xiàn)毀桑棄養(yǎng)現(xiàn)象，導致秋繭產(chǎn)量大幅減產(chǎn)。
二是出口減少，內(nèi)銷沒有大的突破。據(jù)海關統(tǒng)計，2008年真絲產(chǎn)品出口同比下降2.85%，其中針織絲綢服裝同比下降達24.2%；出口下降的原因很多，除了傳統(tǒng)市場需求不振，還有企業(yè)出口成本上升，競爭力下降等原因，有些是累積的因素，如人民幣對美元加速升值、上調(diào)存款準備金率、上調(diào)存貸款基準利率、降低出口退稅，這些都打擊了企業(yè)出口的信心。同時，內(nèi)銷市場除了蠶絲被、床上用品和裝飾用綢等耗絲量較大的產(chǎn)品有所增加外，總體上沒有大的發(fā)展。
三是絲綢工業(yè)生產(chǎn)下滑，經(jīng)濟效益增幅回落。根據(jù)中國絲綢協(xié)會對210家絲類企業(yè)的統(tǒng)計，絲產(chǎn)量完成3.6萬噸，同比下降10%，其中桑蠶絲2.7萬噸，同比下降5.6%，絹紡絲產(chǎn)量1.26萬噸，同比下降16.2%；廠絲庫存增長14.56%。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計對全國3199家絲綢工業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計，1-11月絲綢工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值1644億元，同比增長9.8%，主營業(yè)務收入1572億元，同比增長9.2%，增幅比2007年有較大的下降；全國全年桑蠶絲產(chǎn)量(剔除部分虛假數(shù)據(jù)后)為9.86萬噸，同比下降9%；絲織品產(chǎn)量85.7億米，同比下降3.99%。總體來說，2008年由于繭絲價格前 10個月基本保持低位平穩(wěn)運行，石油、化纖、棉花等原料價格飆升對絲綢行業(yè)企業(yè)沖擊相對較小。
二、會議對2009年行業(yè)運行環(huán)境影響因素進行了分析
會議認為，受國際金融危機快速蔓延和世界經(jīng)濟增長明顯減速的影響，全球消費市場需求萎縮，我國繭絲綢業(yè)仍將面臨嚴峻考驗。為此，我們既要保持清醒頭腦，看到制約行業(yè)發(fā)展的不利因素短時間內(nèi)還難以消除，增強憂患意識，繼續(xù)做好應對困難局面的準備。同時也要堅定信心，看到促成行業(yè)回暖的積極因素正在不斷集聚。
從有利的因素看，主要有三方面：一是政策環(huán)境有利，為應對金融危機的沖擊，今年以來，我國政府重新執(zhí)行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺了一系列保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結構等支持實體經(jīng)濟的政策和措施，明確提出紡織工業(yè)是我國國民經(jīng)濟傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和重要民生產(chǎn)業(yè)給與重點扶持，并通過提高部分產(chǎn)品的出口退稅率，加大技術改造、資金支持力度等措施，幫助紡織行業(yè)盡快走出危機，繭絲綢行業(yè)必將從中受益。二是供大于求的矛盾有所緩解，絲綢市場內(nèi)外銷剛性需求仍然存在，特別是絲綢產(chǎn)品大多屬于高收入群體的消費商品，金融危機對其消費能力的影響有限，今年許多生產(chǎn)高檔絲綢產(chǎn)品的出口企業(yè)訂單充足，不降反升，經(jīng)營狀況良好；絲綢產(chǎn)品出口已連續(xù)三年負增長，國外大多數(shù)絲綢經(jīng)銷商庫存已基本得到消化，具備了加大進貨量的潛力；同時，國內(nèi)市場蠶絲被和裝飾用綢等耗絲量較大的家紡產(chǎn)品消費增長依然向好，國內(nèi)消費市場空間具有較大剛性；此外，2008年蠶繭產(chǎn)量有較大幅度的下降，今年春季蠶桑主產(chǎn)省市發(fā)種量平均下降28%左右，預計春繭減產(chǎn)幅度仍然較大，可以有效改善繭絲原料供應偏松狀況，帶動繭絲價格止跌回升。三是新興市場正在崛起，從今年1-3月份絲綢出口情況看，其降幅已經(jīng)逐步收窄，美國、歐洲、日本等絲綢傳統(tǒng)主銷市場雖有20% 左右較大幅度下降，但其實際消費絲綢的基本面并沒有發(fā)生根本改變；印度市場已經(jīng)開始出現(xiàn)止跌回升，同比增加達7.4%；巴基斯坦、馬來西亞、新加坡、澳大利亞等新興市場出口增幅都在60%以上，已經(jīng)占到我國絲綢出口總量的1/3左右，對新興市場出口的快速增長必將為我國絲綢出口帶來新的機遇。
與此同時，制約行業(yè)發(fā)展的不利因素仍不可忽視。首先是國際金融危機對實體經(jīng)濟的影響還在持續(xù)，市場消費信心低迷，特別是近幾年來繭絲原料供大于求，繭絲價格波動較大使國外絲綢經(jīng)營客戶屢遭重創(chuàng)，信心嚴重受挫，部份客戶仍處于觀望狀態(tài)，將會繼續(xù)影響絲綢出口，絲綢消費市場信心的整體恢復是一個長期的過程，且存在較大困難；其次是國家政策很難惠及中小型企業(yè)，目前大多數(shù)規(guī)模偏小的絲綢企業(yè)融資仍然困難，半開半停現(xiàn)象比較嚴重，行業(yè)經(jīng)營環(huán)境亟待進一步改善；第三是各類影響生產(chǎn)成本上升的因素擠壓了企業(yè)的盈利空間，企業(yè)普遍經(jīng)營困難，對產(chǎn)品研發(fā)、品牌建設和市場開拓投入不足，嚴重制約了行業(yè)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
會議認為，我們既要充分估計當前宏觀經(jīng)濟形勢的復雜性和嚴峻性，重視行業(yè)內(nèi)存在的各種不利因素，同時也要看到我國繭絲綢行業(yè)長期發(fā)展的潛力和調(diào)整過程中蘊含的機遇，特別是中國繭絲綢產(chǎn)業(yè)具有的競爭優(yōu)勢并沒有喪失，各種有利因素正在發(fā)生集聚作用，有利的政策環(huán)境，繭絲原料供應偏松的狀況有所改善，新興市場的崛起都將有利于繭絲綢行業(yè)止跌回穩(wěn)走出困境，下半年繭絲綢行業(yè)回暖的趨勢比較明顯，但由于上述不利因素的存在，其轉化過程是一個較為緩慢的漸進過程。為此，在全國春繭收購工作即將大面積展開之際，提醒市場各方要認清當前絲綢行情，理性判斷產(chǎn)銷形勢，謹慎采取應對措施；要加大信息宣傳和引導力度，切實按照國家指導性計劃做好蠶繭生產(chǎn)和收購工作；各蠶繭收購單位(包括繅絲企業(yè))既不要蓄意打壓繭價，影響蠶農(nóng)收益，也不要盲目搶購，哄抬價格，尤其在當前繭絲價格倒掛的情況下，既可能會給蠶繭收購企業(yè)帶來損失，更會造成蠶繭短缺的假象，誤導蠶農(nóng)盲目發(fā)展，給行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展帶來隱患。
三、會議提出了進一步推動我國繭絲綢行業(yè)發(fā)展的措施
會議認為，面對當前形勢，要采取積極主動的措施，加快調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，推動我國繭絲綢行業(yè)進一步發(fā)展和提高。為此，要著力加強以下幾方面工作：
一是要認真貫徹落實《紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》要求，提升絲綢工業(yè)技術水平。絲綢工業(yè)是紡織工業(yè)重要組成部分，三年紡織工業(yè)振興規(guī)劃確定的振興目標，完全適合絲綢工業(yè)的實際情況。全球金融危機對繭絲綢行業(yè)造成嚴重沖擊的同時，一定程度上也會促成繭絲綢企業(yè)的一次大洗牌，將有利于促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)化升級，進一步推動我國繭絲綢行業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。為此，繭絲綢行業(yè)要抓住落實三年振興規(guī)劃國家加大投入的機遇，爭取得到更大支持。要通過一批重要的、先進項目的建設，帶動繭絲綢產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和技術水平的整體提升；企業(yè)要切實練好內(nèi)功，及時進行設備更新和技術改造，落后產(chǎn)能逐步退出，努力依靠科技進步，促進企業(yè)增長方式的根本轉變；要不斷完善和加強繭絲綢產(chǎn)業(yè)鏈建設，增強企業(yè)抗風險能力。今后幾年，繭絲綢行業(yè)要在自主創(chuàng)新能力、技術裝備水平、品種質(zhì)量等方面有所提高，產(chǎn)業(yè)布局趨向合理，自主品牌建設取得較大突破，力爭在經(jīng)濟復蘇時能夠搶占市場先機。
二是要進一步加強種桑養(yǎng)蠶基礎建設，鞏固提高“東桑西移”工程水平。種桑養(yǎng)蠶業(yè)的穩(wěn)定是繭絲綢行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。“東桑西移”工程的實施，優(yōu)化了我國蠶桑生產(chǎn)布局，奠定了我國今后較長時期繭絲綢業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的原料基礎。國家已經(jīng)將鞏固提升“東桑西移”工程水平列入紡織工業(yè)三年振興規(guī)劃之中，為繭絲綢業(yè)擺脫目前困境提供了有利的政策條件和市場機遇，必將對整個繭絲綢行業(yè)產(chǎn)生重要影響。為此，要繼續(xù)推進以“公司加農(nóng)戶”為基本模式的各種行之有效的、農(nóng)民愿意接受的貿(mào)工農(nóng)一體化，進一步加快繭絲綢產(chǎn)業(yè)化進程；要把蠶桑產(chǎn)業(yè)從量的增長轉變到質(zhì)的提升上來，通過對生產(chǎn)基礎設施、社會化服務體系、標準化生產(chǎn)、蠶農(nóng)合作組織等關鍵環(huán)節(jié)增加投入，進一步提升產(chǎn)業(yè)層次，促進蠶桑生產(chǎn)健康協(xié)調(diào)發(fā)展；要繼續(xù)加強蠶種流通和鮮繭收購秩序管理，特別是近些年發(fā)展起來的蠶桑新區(qū)，蠶繭流通秩序和鮮繭收購秩序混亂，已經(jīng)給當?shù)匕l(fā)展繭絲綢埋下隱患，政府有關部門應采取強有力的措施加以整頓，以維護公平競爭的市場秩序，促進繭絲綢行業(yè)健康有序發(fā)展。
三是要不失時機地拓展絲綢國內(nèi)消費市場。要轉變觀念，充分認識到拓展國內(nèi)市場的重要性。我國是一個潛力很大的市場，繭絲綢行業(yè)要實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展，就要立足國內(nèi)市場，逐步建立起國內(nèi)、國外兩個市場協(xié)調(diào)發(fā)展，國內(nèi)市場為主的格局；要加大引導和培育絲綢消費市場力度，創(chuàng)造剛性需求，變非必需品為必需品；要在保持絲綢產(chǎn)品高檔型的同時，更加注重產(chǎn)品結構調(diào)整，積極開發(fā)適銷對路的絲綢產(chǎn)品，擴大消費面和盈利點；外向型絲綢企業(yè)要加強內(nèi)外對接，通過強化內(nèi)部管理，規(guī)避市場風險，為企業(yè)發(fā)展贏得更大市場空間，共同促進行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
會議期間，與會代表還就2009年繭絲綢產(chǎn)銷情況、市場形勢及行業(yè)共性問題進行了相互交流和探討，特別是對今年春繭收購價格，大家各抒己見，從不同的角度分析了價格高低的利與弊。代表們還就如何改善行業(yè)經(jīng)營環(huán)境，促進行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展提出了很多好的意見和建議，我會將對這些意見匯總后積極向有關部門反映。通過本次會議，代表們認識更加統(tǒng)一，信心更加堅定，并紛紛表示一定要化危機為機遇，迎難而上，審時度勢，堅持創(chuàng)新，再創(chuàng)輝煌。
